Avaliação das ofertas de licitação para a concessão do serviço público de limpeza urbana e recolhida e transporte de resíduos sólidos urbanos da Prefeitura de Ourense
 
Cliente
Ayuntamiento de Ourense
Calendário
2009


DESCRIÇAO DO PROJETO

O objeto do trabalho era assistir à Prefeitura de Ourense na avaliação das ofertas apresentadas pelos licitadores à concessão do serviço público de limpeza urbana e recolhida e transporte de resíduos sólidos urbanos no âmbito geográfico de sua concorrência, que compreende algo mais de cem mil habitantes.

Seguindo a estrutura do Edital do concurso de concessão, se propôs uma metodologia de avaliação baseada no exame e qualificação da documentação técnica, a análise da oferta econômica e a da documentação administrativa.

Superada a fase de comprovação de requisitos formais, para a avaliação técnica se seguiu um esquema clássico baseado na elaboração de listas de comprovação por cada um dos blocos em que se estruturava o Folha de Dados (Descrição operativa do serviço, Materiais e Instalações, e Organização). Finalmente, se chegou em um esquema com um total de cinqüenta e seis aspectos pontuáveis.

Na hora de pontuar as propostas em cada um destes aspectos se teve especialmente em conta a coerência interna em termos de tempos de dedicação, meios disponíveis, freqüências, etc., além de apreciar o grau de detalhe do estudo em cada caso.

Todas as ofertas, quinze no total já que vários oferentes propuseram soluções variantes, foram pontuadas individualmente. Uma vez obtida e agrupada a pontuação de cada uma, se expandiu conforme os critérios da Folha de maneira que a melhor pontuada obtivesse a máxima pontuação em cada item.


Depois do resultado da avaliação técnica se avaliou a pontuação econômica (automática em função dos números globais) e se expressou a soma total das duas com a ponderação estabelecida na Folha.

O relatório final do trabalho continha todos os passos seguidos e as referências à documentação dos proponentes de modo que pudesse ser analisado por outra equipe diferente.

Adicionalmente, se fez uma análise do grau de risco econômico-financeiro de cada oferta conforme os dados facilitados pelos proponentes nas suas documentações.

O proponente finalmente ganhador realizou uma oferta ligeiramente superior aos nove milhões de euros pela concessão do serviço a dez anos.